Отчет Главы Советского городского округа. PDF Печать E-mail
27.01.2017 16:38

IMG_5360-1

Уважаемые депутаты и участники заседания! Уважаемые жители города Советска!

В соответствии с Уставом муниципального образования «Советский городской округ» представляю отчёт о результатах своей деятельности.

11 ноября 2015 года из состава окружного Совета депутатов я была избрана главой муниципального образования Советского городского округа, исполняющим полномочия председателя окружного Совета депутатов шестого созыва.

Глава городского округа как высшее должностное лицо муниципального образования наделяется Уставом следующими собственными полномочиями:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2)  организует работу окружного Совета в соответствии с Регламентом окружного Совета депутатов;

3) руководит работой аппарата окружного Совета депутатов, пользуется правом приема и увольнения работников аппарата окружного Совета в соответствии с Трудовым Кодексом РФ;

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

5) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые окружным Советом депутатов;

6)  издает в пределах своих полномочий правовые акты;

7) вправе требовать созыва внеочередного заседания окружного Совета депутатов.

Исполняя полномочия главы муниципального образования, считаю главным направлением своей работы поддержание в муниципальном образовании стабильной социально-экономической обстановки, основанной на эффективном взаимодействии представительного и исполнительного органов местного самоуправления.

В отчетном периоде мною выполнено:

-       подписаны и обнародованы 144 решения, принятые окружным Советом депутатов;

-       рассмотрено 677 писем, поступивших в окружной Совет депутатов от юридических лиц. Подготовлено и направлено 358 исходящих документа.

-       издано в пределах своих полномочий 13 постановлений и 101 распоряжение;

-       рассмотрено 62 обращения избирателей. Практически ежедневно проходили встречи с жителями по насущным вопросам, которые решались в текущем режиме. Поступившие обращения всесторонне и своевременно рассматривались.

-       организовано информирование населения о деятельности Совета депутатов через средства массовой информации, все нормативные правовые акты были опубликованы в официальном источнике - газете «Вестник» и размещались на официальном сайте администрации городского округа;

-       представление муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями. Приняла участие в заседаниях Координационного совета Председателей  Представительных органов МО  при  Калининградской областной Думе, в заседаниях Ассоциации  «Совет муниципальных образований Калининградской области», что позволило использовать положительный опыт работы органов местного самоуправления других муниципалитетов, уточнять и  расширять юридические основы принимаемых нормативных правовых актов, при разработке проектов решений учитывать правоприменительную практику других муниципальных образований по аналогичным вопросам. Выступила с предложением об организации обучающих мероприятий для представительных органов местного самоуправления Министерством по муниципальному развитию Правительства Калининградской области совместно с Калининградской областной Думой, которое поддержано на уровне области.  Также участвовала в совещаниях, семинарах, круглых столах Правительства Калининградской области, в проводимых администрацией городского округа еженедельных оперативных совещаниях, рабочих встречах.

-       работала в составе рабочей группы по формированию благоприятного инвестиционного климата и управлению деятельностью в данной сфере при главе администрации;

-       осуществляла иные полномочия в соответствии с Уставом, Регламентом окружного Совета депутатов и действующим законодательством.

В целях создания необходимых условий для эффективной работы окружного Совета, оказания практической помощи депутатам в осуществлении их полномочий мной было инициировано внесение изменений в Положение об аппарате окружного Совета депутатов муниципального образования «Советский городской округ», и в штат аппарата окружного Совета с мая 2016 года принят консультант-юрист. Таким образом, организационное, правовое, информационное, аналитическое, документационное, материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществлялось главой Советского городского округа и аппаратом, состоящим из помощника главы и консультанта-юриста. Также мною организовано повышение квалификации сотрудников окружного Совета:

- консультант-юрист обучился на курсах повышения квалификации по программе «Правовое регулирование органов местного самоуправления»;

-сотрудники контрольно-счетной комиссии приняли участие в обучающем семинаре «Актуальные вопросы управления муниципальными закупками, применение и соблюдение Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на муниципальном уровне».

Мною закончены курсы повышения квалификации, организованные Правительством Калининградской области, по программам: «Государственная политика в области противодействия коррупции», «Современный руководитель в системе государственного и муниципального управления».

Окружной Совет депутатов шестого созыва был избран 13 сентября 2015 года. В его состав входят 21 депутат по единому избирательному округу. Глава Советского городского округа избран Советом депутатов из своего состава и исполнял полномочия на постоянной основе. В составе окружного Совета представлено четыре политических партии:

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» -  14 депутатов (67 %),

«КПРФ» -  2 депутата (9,5 %),

«ЛДПР» - 3 депутата (14 %),

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» - 2 депутата (9,5 %).

За время работы окружного Совета досрочно сложил полномочия в связи с отставкой по собственному желанию депутат, глава Советского городского округа Воищев Н.Н.(11.11.2015г.) Его сменил в установленном порядке избранный по муниципальному списку кандидатов в депутаты окружного Совета депутатов муниципального образования «Советский городской округ», выдвинутых Советским местным отделением Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»,  Вашурин О.В., также позже сложивший полномочия в связи с отставкой по собственному желанию.  На его смену пришел Логвинов А.С.  Досрочно прекращены полномочия в связи с неисполнением обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и утратой доверия депутата окружного Совета Гринькова Р.Г. Его сменил Черняев В.В.

Все депутаты окружного Совета работали на непостоянной основе. В осуществлении полномочий депутатам помогают на общественных началах 4 официально зарегистрированных помощника.

Учитывая дефицитность городского бюджета, окружным Советом депутатов оптимизированы расходы на содержание представительного органа и главы городского округа на 1,5млн. рублей.

В отчетном периоде деятельность окружного Совета депутатов была направлена на своевременное и качественное нормотворческое обеспечение полномочий органов местного самоуправления, а значит, - повышение эффективности их деятельности, развитие систем жизнеобеспечения и защиту социальных прав жителей города.  Мною как председателем окружного Совета депутатов была организована работа окружного Совета, взаимодействие с контрольно-счетной комиссией по вопросам ведения, а также координировалась деятельность постоянных депутатских комиссий Совета. 

Решением окружного Совета депутатов Советского городского округа образованы пять постоянных депутатских комиссий:

-       комиссия по вопросам финансов (председатель Кельманский Д.С.)

-       комиссия по вопросам культуры, образования и социальной политики (председатель Самороковская А.В.)

-       комиссия по вопросам имущественных и земельных отношений (председатель - Соколовский Г.Ф.)

-       комиссия по вопросам законности и правопорядка (председатель -Пашковский М.А.)

-       комиссия по регламенту и проведению антикоррупционной деятельности (председатель – Томченко Н.В.)

В отчетный период Совет депутатов работал в полном составе   по плану, утвержденному решением Совета депутатов от 25 декабря 2015 года №46.

Деятельность Совета депутатов осуществлялась по следующим основным направлениям:

  • взаимодействие с администрацией округа для подготовки и принятия взаимосогласованных решений в целях создания условий для социально-экономического развития Советского городского округа;
  • разработка проектов нормативных правовых актов; подготовка замечаний, предложений по рассматриваемым проектам;
  • реализация контрольных полномочий Совета - контроль за исполнением решений Совета депутатов, за исполнением местного бюджета;
  • взаимодействие с населением и содействие в решении вопросов местного значения, проведение разъяснительной работы и оказание консультативной помощи по вопросам применения нормативных правовых актов;
  • взаимодействие с депутатами Калининградской областной Думы Абарюсом Е.Р. и Жировой С.Н., с органами местного самоуправления других муниципальных образований с целью поиска оптимальных путей решения вопросов местного значения;
  • работа в составе постоянных депутатских комиссий, рабочих групп, создаваемых Советом депутатов, мною и главой администрации.

За истекший период было проведено 24 заседания Совета (из них 10 внеочередных), на которых рассмотрено 153 вопроса и принято 144 решений, в том числе 102 решения, носящих нормативный правовой характер.

Проведению каждого заседания Совета предшествовала большая предварительная работа, в которую входило формирование документов по вопросам повестки, подготовка проектов решений, организация заседаний Совета депутатов и постоянных комиссий.

За отчетный период проведено 45 заседаний постоянных комиссий Совета депутатов, из них:

 

-       комиссия по вопросам финансов: 10 заседаний (рассмотрено 26 вопросов);

-       комиссия по вопросам культуры, образования и социальной политики: 5 заседаний (рассмотрено 6 вопросов);

-       комиссия по вопросам имущественных и земельных отношений: 13 заседаний (рассмотрено 29 вопросов);

-       комиссия по вопросам законности и правопорядка: 7 заседаний (рассмотрено 28 вопросов);

-       комиссия по регламенту и проведению антикоррупционной деятельности: 10 заседаний (рассмотрено 19 вопросов).

Постоянные депутатские комиссии Совета работали с проектами правовых актов, представляемых в Совет депутатов для дальнейшего рассмотрения на заседании Совета, на предмет соблюдения интересов населения Советского городского округа, отсутствия в них противоречий с федеральным, региональным законодательством, обращениями граждан, рассматривались вопросы, волнующие жителей города.

В приведенной ниже таблице представлены данные по участию депутатов в заседаниях Совета депутатов и постоянных депутатских комиссий в отчетном периоде:

№ п/п.

Ф.И.О. депутата

Заседания Совета

Заседания комиссий

1.

Данченко В.В.

22 (из 24)  -  91,7 %

13 (из 18) – 72,2 %

2.

Джиджавадзе Т.А.

17 (из 24) – 70,8 % 

10 (из 14) –  71,4 % 

3.

Дикун Д.И.

22 (из 24) – 91,7 % 

11 (из 15) – 73,3 % 

4.

Кельманский Д.С.

17 (из 24)  – 70,8 %

13 (из 16) – 81,25 % 

5

Крещук А.П.

20 (из 24)  -  83 % 

10 (из 14) – 71,4 % 

6.

Логвинов А.С.

8 (из 11)  – 72,7 % 

6 (из 6) – 100 % 

7.

Лапин Н.Б.

23 (из 24) – 95,8 % 

17 (из 18) – 94,4 % 

8.

Латушко Е.С.

18 (из 24) – 75 % 

9 (из 15) – 60 % 

9.

Николаев Н.М.

22 (из 24) – 91,7 %

5 (из 10) – 50 %

10.

Пашковский М.А.

15 (из 24)  – 62,5 %

6 (из 15) – 40 %

11

Перегина О.В.

18 (из 24) – 75 %

17 (из 19) – 89,5 %

12.

Рогальский А.В.

8 (из 24) – 33,3 %

8 (из 14) – 57,1%

13

Самороковская А.В.

19 (из 24) – 79,2 %

10 (из 11) – 90,9 %

14.

Сергеев В.В.

21 (из 24) – 87,5 %

9 (из 18) – 50 %

15.

Соколовский Г.Ф.

21 (из 24) - 87,5 %

14 (из 14) – 100 %

16.

Суворова М.П.

10 (из 24) – 41,7 %

4 (из 14) – 28,6 %

17.

Томченко Н.В.

16 (из 24) – 66,7 %

11 (из 16) – 68,8 %

18.

Щемелев М.Б.

21 (из 24) – 87,5 %

18 (из 18) – 100 %

19.

Щербанюк Ю.А.

17 (из 24) – 70,8 %

10 (из 18) – 55,6 %

20.

Черняев В.В.

3 (из 3) – 100 %

2 (из 2) – 100 %

Из таблицы видно, что большинство депутатов активно посещают заседания и комиссии, добросовестно исполняя свои полномочия. Те депутаты, которые по объективным причинам не всегда могут присутствовать на заседаниях, используют свое право голосования заочно.

В исключительной компетенции окружного Совета депутатов находится принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений. В 2016 году было внесено 5 поправок в Устав Советского городского округа, которые, в основном, связаны с изменениями федерального законодательства и законодательства Калининградской области по вопросам осуществления местного самоуправления. Изменения и дополнения касались организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов в городском округе, а также соблюдения ограничений и запретов законодательства о противодействии коррупции.

Утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении − также исключительная компетенция окружного Совета. Работа в данном направлении строилась в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Советский городской округ».  Окружным Советом особое внимание обращалось на сохранение социальной направленности бюджетных расходов, на повышение качества, предоставляемых населению муниципальных услуг, создание комфортных условий для проживания горожан. Так, например, рассмотрев в первом чтении проект бюджета на 2016 год, представленного администрацией городского округа, депутаты отклонили его, так как предлагаемый к утверждению размер дефицита бюджета превысил допустимый Бюджетным кодексом РФ предел. Во избежание нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, в целях соблюдения принципа сбалансированности бюджета администрации было поручено привести в соответствие показатели расходной части бюджета с его доходной частью. Окружной Совет принял бюджет только после устранения указанных им недостатков.

При рассмотрении проекта бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов депутаты, учитывая сложную экономическую ситуацию в регионе и городе, также отправили бюджет на доработку, предложив администрации сократить объем условно утверждаемых расходов на плановый период до минимально допустимых Бюджетным кодексом РФ значений, для того чтобы понимать, хватит ли средств у муниципалитета на исполнение полномочий по решению вопросов местного значения. Только после доработки проекта бюджет был принят.

Ежеквартально осуществлялся контроль за исполнением местного бюджета, тем самым позволяя своевременно вносить необходимые корректировки и изменения. 8 решений об изменениях в местный бюджет было рассмотрено и принято на окружном Совете в отчетном периоде.

Важная роль в формировании бюджета и в контроле за его исполнением определена созданной при окружном Совете депутатов контрольно-счетной комиссии, которая по результатам каждой проверки готовила заключение, представляя его на заседаниях комиссии по вопросам финансов и на заседаниях окружного Совета депутатов. В течение года сотрудники контрольно-счетной комиссии принимали участие в публичных слушаниях по проекту и исполнению бюджета, проводили экспертизу проектов нормативных правовых актов.

Также к исключительной компетенции окружного Совета депутатов относится установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Решением окружного Совета от 24.11.2015 года № 30 с 01 января 2016 года на территории муниципального образования «Советский городской округ» введен налог на имущество физических лиц, который исчисляется от кадастровой стоимости объектов налогообложения в соответствии с порядком, установленным Налоговым кодексом РФ. Прежде налоговая база по налогу в отношении объектов налогообложения определялась исходя из инвентаризационной стоимости объектов.

Данным решением также установлено, что граждане, имеющие в собственности имущество, являющееся объектом налогообложения на территории муниципального образования «Советский городской округ», имеют право на налоговые льготы, установленные в соответствии со статьей 407 Налогового кодекса Российской Федерации.

В целях принятия единого решения о необходимости установления дифференцированных налоговых ставок налога на имущество физических лиц в зависимости от кадастровой стоимости объектов налогообложения комиссией по вопросам имущественных и земельных отношений создана рабочая группа  с  моим участием, в которую вошли депутаты: Кельманский Д.С., Щербанюк  Ю.А., Соколовский Г.Ф., Крещук А.П. Латушко Е.С., Лапин Н.Б., а также представители администрации Советского городского округа Ким О.В. (начальник управления  по бюджету и финансам администрации городского округа, Михеев  С.В. (начальник  управления имущественных и земельных отношений). Рабочей группой были рассмотрены предварительные результаты кадастровой оценки объектов и сделан вывод, что жители не почувствуют значительного увеличения налоговой нагрузки. Поскольку Налоговым кодексом РФ установлен большой перечень льгот и понижающих коэффициентов, установленный максимальный коэффициент налоговых ставок пока решили не изменять, а первый анализ начислений решено провести после поступления жителям первых налоговых уведомлений. Депутаты решили держать ситуацию на контроле и продолжать мониторинг.

Приоритетным направлением в работе Совета депутатов было рассмотрение вопросов, имеющих социальную значимость. Принято решение «О льготном проезде школьников муниципального образования «Советский городской округ» в городском пассажирском транспорте общего пользования всех форм собственности», которое определяет обязанность перевозчика, в данном случае – ООО «Аркада-СЗП», предоставлять льготные условия проезда школьников. Однако, злоупотребляя своим положением, в условиях отсутствия других конкурирующих хозяйствующих субъектов, перевозчик свою обязанность по провозу школьников на льготных условиях исполнить не желает и, нарушая тем самым права жителей Советского городского округа, произвольно и немотивированно отказывается как от заключения соглашения, так и от всякого диалога, связанного с согласованием его условий. Учитывая остроту и значимость вопроса для жителей Советского городского округа, мною направлено обращение в прокуратуру г.Советска с просьбой проверить обстоятельства и в случае выявления в действиях ООО «Аркада-СЗП» нарушений действующего законодательства принять меры прокурорского реагирования.

Решением окружного Совета депутатов №71 от 30 марта 2016 г. «О внесении изменения в Решение окружного Совета депутатов от 25.01.2012 № 184 «О предоставлении льгот по оплате услуг бани» установлено право на льготную оплату услуг бани неработающим пенсионерам, получающим пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.01 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в размере до 10000 рублей (в прежнем было до 7000 рублей).

Советом депутатов в целях укрепления охраны общественного порядка на территории муниципального образования «Советский городской округ» утверждено Положение о народных дружинах на территории муниципального образования «Советский городской округ», в местном бюджете предусмотрены средства на финансирование и организационное обеспечение деятельности народной дружины.

С целью обеспечения благоприятных условий безопасного совместного проживания человека и животных, улучшения экологического и ветеринарно-санитарного благополучия мною была инициирована разработка Правил содержания домашних животных на территории Советского городского округа в новой редакции, поскольку   менялось законодательство в этой сфере, ранее действующие Правила устарели. Депутаты поддержали инициативу, и в настоящее время совместно с администрацией городского округа проводится работа в данном направлении.  Кроме того, направлено обращение депутату Калининградской областной Думы Абарюсу Е.Р. с просьбой инициировать работу постоянного комитета по международным и межрегиональным отношениям, безопасности и правопорядку областной Думы по внесению   изменений  в ст. 73 Закона Калининградской области от 12 мая 2008 года N 244 «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях» с целью определения ответственности    в  данном  законе за невыполнение требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления по содержанию домашних животных, скота и птицы, в том числе порядка выгула, выпаса, передвижения животных по территории муниципальных образований.

В процессе разработки проектов решений Совета депутатов осуществлялось тесное взаимодействие с прокуратурой города Советска. Представители прокуратуры регулярно участвовали в заседаниях Совета депутатов и депутатских комиссий, их предложения учитывались при принятии решений.

Предварительная антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, проводимая прокуратурой, окружным Советом депутатов, позволила избежать принятия правовых актов, создающих условия для коррупции.

За отчетный период окружной Совет депутатов рассмотрел 8 протестов, внесенных прокуратурой города Советска, Калининградской межрайонной природоохранной прокуратурой, из них 7 удовлетворено, 1 отклонен; кроме того, получено и рассмотрено 6 информационных писем.

Прокурором города Советска в качестве нормотворческой инициативы был подготовлен модельный правовой акт «Об утверждении положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов окружного Совета депутатов МО «Советский городской округ» и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов окружного Совета депутатов МО «Советский городской округ», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности». Проект был поддержан депутатами окружного Совета, было принято соответствующее решение.

В целях реализации федерального законодательства по противодействию коррупции, помимо внесения изменений в Устав муниципального образования «Советский городской округ», окружным Советом депутатов принят ряд нормативно-правовых актов, в которых установлены общие обязанности для всех депутатов (любого уровня, работающих как на постоянной, так и на непостоянной основе):

- ежегодно предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- ежегодно предоставлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений, если общая сумма таких сделок превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих году предоставления сведений, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

- сообщать о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

Решением окружного Совета депутатов от 27.01.2016 года №56 создана комиссия по контролю и профилактике коррупционных правонарушений окружного Совета депутатов Советского городского округа. За отчетный период по информационным письмам, представлению прокуратуры г. Советска, а также представлениям председателя комиссии – главы Советского городского округа, комиссия  выявила и установила факты несоблюдения депутатом окружного Совета ограничений и запретов, требований к должностному поведению и требованию об урегулировании конфликта интересов, а также предоставления заведомо неполных и недостоверных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного  характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги и несовершеннолетнего ребенка. Рассмотрев результаты работы комиссии, окружной Совет досрочно прекратил полномочия депутата Гринькова Р.Г.

Одной из форм депутатской деятельности, направленной на обеспечение участия жителей в решении вопросов местного значения, является проведение публичных слушаний. В минувшем году проводились публичные слушания по наиболее значимым и актуальным вопросам, определенным действующим законодательством, из них:

- по внесению изменений и дополнений в Устав Советского городского округа (1);

-по отчету об исполнении бюджета Советского городского округа (2);

-по проекту бюджета Советского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов (1);

-по обсуждению проекта решения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Советский городской округ» (2).

В публичных слушаниях принимали участие жители города, депутаты окружного Совета, сотрудники администрации Советского городского округа, представители общественного Совета при главе администрации, руководители предприятий и организаций города, СМИ. Для обеспечения широкого доступа населения к информации, выносимой на обсуждение, материалы публиковались в городской газете «Вестник» и размещались на официальном сайте администрации Советского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Контрольные полномочия окружного Совета депутатов в отчетном периоде осуществлялись посредством заслушивания информации о деятельности администрации округа по исполнению вопросов местного значения, заслушивания отчетов об исполнении решений окружного Совета депутатов, информации контрольно-счетной комиссии, отчетов городских организаций и предприятий. Депутатами были рассмотрены следующие вопросы:

-

Отчеты генеральных директоров управляющих компаний. Приняты решения: продолжить практику заслушивания на заседаниях окружного Совета депутатов управляющие компании и держать на контроле соблюдение интересов граждан в предоставлении им жилищных и коммунальных услуг; сформировать рабочую группу по изучению выявленных проблем управляющих компаний в отношениях с ресурсоснабжающими организациями.  Рабочая группа неоднократно собиралась для обсуждения наболевших вопросов;

-

О ходе реализации муниципальной целевой программы «Формирование среды жизнедеятельности, доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения в Советском   городском округе на 2015-2017 годы»;

-

Об организации летнего отдыха, оздоровления детей и трудоустройства подростков в 2016 году;

-

О ходе реализации Стратегии социально-экономического развития города, утвержденной решением     окружного Совета депутатов от 01.07.2010 № 29;

-

О готовности общеобразовательных учреждений к новому 2016-2017 учебному году;

-

О необходимости внесения изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Советский городской округ», утвержденных решением окружного Совета депутатов Советского городского округа от 27.12.2012 г. № 258;

-

О ходе реализации программы «Ремонт дорог и мостов в муниципальном образовании «Советский   городской округ» на 2014-2018 годы»;

-

О подготовке зон отдыха на территории городского округа к летнему сезону 2016 года;

-

О ходе реализации программы «Газификация муниципального образования «Советский городской округ» на 2015-2020 годы;

-

О строительстве газовой котельной «Западная» мощностью 80 МВт.

 

По итогам заслушивания отчетов были приняты протокольные решения с рекомендациями и направлены в администрацию.

Контрольно-счетной комиссией окружного Совета депутатов проведены проверки финансово-хозяйственной деятельности                                         МБУ «Благоустройство», МБУК ЦКД «Парус» и МБОУ «СОШ № 4 с УИОП СГО». В результате проведенных проверок выявлено 104 нарушения, из них 46 - при формировании и исполнении бюджета, 21 нарушение ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности, 14 - в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, 23 нарушения установлены в ходе аудита в сфере закупок (МБУ «Благоустройство», МБОУ «СОШ № 4 с УИОП СГО»). В результате внешней проверки годовой бюджетной отчетности за 2015 год установлено 9 нарушений.

Информация о результатах проверок, а также рекомендации контрольно-счетной комиссии и окружного Совета депутатов были направлены главе администрации Советского городского округа для принятия мер по устранению нарушений. В установленный срок информация о принятых мерах представлена в окружной Совет депутатов.

В течение года депутаты окружного Совета контролировали ход и качество выполнения работ, которые были проведены на 15 объектах на территории округа:  ремонт тротуаров по Программе конкретных дел, ремонт дорог по программе «Ремонт дорог и мостов в муниципальном образовании «Советский городской округ» на 2014-2018 годы», работы по замене изношенных  участков теплотрасс, работы по капитальному ремонту жилых домов и др. Наиболее активны были в данной  работе депутаты: Щемелев М.Б., Томченко Н.В., Данченко В.В., Щербанюк Ю.А., Логвинов А.С., Перегина О.В., Кельманский Д.С.

Представляя интересы жителей города, депутаты работали в комиссиях администрации Советского городского округа, таких как:

-

комиссия по решению вопросов оказания адресной социальной помощи (Дикун Д.И.);

-

жилищная комиссия при администрации Советского городского округа (Латушко Е.С.);

-

комиссия при администрации Советского городского округа по безопасности дорожного движения (Суворова М.П., Гриньков Р.Г.);

-

комиссия по выбору и обследованию земельных участков для строительства на территории МО «Советский городской округ» (Дикун Д.И.);

-

комиссия по проведению аукционов и конкурсов по продаже и муниципального имущества (Щемелев М.Б., Соколовский Г.Ф., Крещук А.П.);

-

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Советского городского округа (Самороковская А.В.);

-

комиссия по мобилизации доходов в городской бюджет (Кельманский Д.С.);

-

санитарно-противоэпидемической комиссия (Рогальский А.В.);

-

комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации Советского городского округа (Данченко В.В., Томченко Н.В.);

-

межведомственная комиссия по предупреждению административных правонарушений на территории муниципального образования «Советский городской округ» (Лапин Н.Б.);

-

комиссия по рассмотрению спорных вопросов в сфере осуществления деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними гражданами (Крещук А.П.);

-

межведомственная комиссия для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда МО «Советский городской округ» (Сергеев В.В., Пашковский М.А., Щербанюк Ю.А.);

-

комиссия по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» (Джиджавадзе Т.А., Николаев Н.М.).

В отчетном году депутаты окружного Совета принимали участие в городских культурных и спортивных мероприятиях, во встречах, посвященных памятным датам, мероприятиях общественных организаций округа, встречах с жителями округа, выходили на субботники.   Из личных средств оказывали финансовую поддержку культурных и спортивных городских мероприятий депутаты: Перегина О.В., Кельманский Д.С., Томченко Н.В., Щербанюк Ю.А., Суворова М.П. Кроме того, депутаты не только сами помогают учреждениям и организациям, но и привлекают спонсоров. Так, например, благодаря финансовой поддержке депутата Щербанюка Ю.А., являющегося вице - президентом Федерации бокса, а также привлечению спонсоров, в настоящее время ремонтируется помещение, в котором будут заниматься боксом наши юные спортсмены.

Отмечу положительную практику проведения встреч с избирателями депутатов фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в окружном Совете депутатов, которые неоднократно выходили в микрорайоны города, чтобы пообщаться с советчанами, обсудить наиболее важные вопросы, волнующие жителей, услышать их пожелания и предложения. Проведение таких встреч позволяет выявлять проблемы и в дальнейшем определять направления деятельности. Далеко не все вопросы, поднятые избирателями, относились к полномочиям окружного Совета депутатов, однако обращения принимались к рассмотрению и решались в интересах жителей.Все наказы, собранные по итогам встреч, обрабатываются и направляются в администрацию, где исполняются по мере возможности.

В отчетный период депутаты проводили личный приём граждан в установленные дни, согласно графику, который ежемесячно опубликовывался в городской газете «Вестник».  Жители, обратившиеся на прием, хотели улучшить свои жилищные условия, жаловались на неудовлетворительную работу управляющих компаний по содержанию и ремонту общего имущества дома, работу поликлиники, на благоустройство города, освещение улиц, работу общественного транспорта, обращались за разъяснениями по формированию тарифов ЖКХ, материальной помощью, просили привести в порядок придомовые территории. По всем вопросам, поставленным в обращениях, в адрес заявителей были даны разъяснения, предложения либо письменные мотивированные ответы. Все проблемы доводятся до администрации, и депутаты держат на контроле их устранение.

Но не только с жалобами обращаются жители, приятно отметить и благодарность в адрес депутатов. Так, например, председатель правления ТСЖ «Баумана» поблагодарил депутата Кельманского Д.С. за оказание помощи по вопросу освещения придомовой территории.

Кроме участия в общегородских субботниках, депутаты Кельманский Д.С., Щемелев М.Б., Логвинов А.С. обратили внимание на проблему содержания территории закрытого кладбища в районе ул.Липовая, в связи с чем с целью наведения чистоты в общественных местах кладбища в конце августа 2016 года инициировали и провели субботник. Депутаты рекомендовали администрации ужесточить контроль за уборкой несанкционированных свалок на территории закрытого кладбища.

Хочется отметить еще одну инициативу депутата Кельманского Д.С. По обращению жителей, руководства библиотеки с просьбой запретить выгул собак на площадке возле детской библиотеки, за счет личных средств им изготовлены и установлены информационные таблички «Запрещен выгул собак», благодаря чему территория общего пользования теперь не загрязняется.

Депутаты окружного Совета Латушко Е.С., Кельманский Д.С., Пашковский М.А., Перегина О.В. Соколовский Г.Ф. приняли участие во встречах с врио Губернатора Калининградской области А.А. Алихановым, председателем Калининградской областной Думы М.Э. Оргеевой, в региональном форуме национального единства «Мы вместе!».

Подводя итоги деятельности окружного Совета в отчетном периоде, нужно отметить слаженность и конструктивность работы депутатского корпуса и администрации Советского городского округа в решении значимых городских вопросов.

Повышение качества жизни советчан — вот основная цель, которую мы ставим себе и дальше.

В 2017 году нам предстоит решать следующие задачи:

-

продолжить совершенствование нормативной правовой базы по вопросам местного значения;

-

осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, реализацией муниципальных программ;

-

принимать меры, направленные на повышение доходной части местного бюджета, исключение необоснованных расходов местного бюджета, на эффективное использование муниципальной собственности;

-

вырабатывать меры по благоустройству территории округа;

-

продолжать плодотворное сотрудничество представительного и исполнительного органов местного самоуправления;

-

активизировать работу депутатов с жителями города.

Главной задачей депутатского корпуса остается представление интересов граждан и защита их прав.

Надеюсь, что в 2017 году чувство ответственности, самоотдача, настойчивость каждого депутата и депутатского корпуса в целом позволят успешно достичь все намеченное.

Выражаю благодарность депутатам шестого созыва за проделанную в работу в отчетном периоде. Именно благодаря вам, наиболее активной части избирателей, неравнодушных к проблемам Советского городского округа, помогающим увидеть депутатам недостатки и нерешенные проблемы в округе, мы сможем и дальше повышать эффективность деятельности органов местного самоуправления и отстаивать интересы жителей.