Информация для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о необходимости соблюдения обязательных требований земельного законодательства. PDF Печать E-mail
23.05.2017 17:21

gerbАдминистрация Советского городского округа информирует юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, что муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с:

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Кодексом Калининградской области об административных правонарушениях;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль";

- Постановлением Правительства Калининградской области от 17.03.2015 N 120 "Об установлении порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Калининградской области";

- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Постановлением администрации Советского городского округа от 01.07.2015 N 647 "Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной функции "Осуществлении муниципального земельного контроля"".

Муниципальный земельный контроль на территории Советского городского округа осуществляют управление имущественных и земельных отношений администрации Советского городского округа.

В ходе осуществлении муниципального земельного контроля устанавливается следующее:

•  выполнение собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами земельных участков требований земельного законодательства:

– о недопущении самовольного занятия земельных участков;

– о самовольном обмене земельными участками;

– об использовании земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов (без документов, разрешающих осуществление деятельности в соответствии с целевым предназначением земельного участка);

•    соблюдение порядка переуступки права пользования земельным участком (если такая переуступка имеет место);

•    выполнение требований земельного законодательства о выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

•    выполнение требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков;

•    порядок предоставления сведений о состоянии земель;

• исполнение предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, а также выполнение собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами земельных участков иных требований земельного  законодательства по вопросам использования и охраны земель. В пределах установленной сферы деятельности.

Проверки могут носить плановый и внеплановый характер. Основанием для проведения внеплановой проверки могут служить жалобы и обращения физических и юридических лиц по вопросам нарушения земельного законодательства, обращения органов государственной власти (органов местного самоуправления) по вопросам нарушения земельного законодательства, сообщения СМИ, содержащие данные, указывающие на наличие нарушения земельного законодательства, а также вступившие в законную силу акты судебных органов. Для того чтобы проверяющие могли начать действовать, издается приказ (распоряжение) руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Согласно статье 18 Федерального закона от 26.12.2008 № 294 – ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 настоящего Федерального закона, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Федеральным законом;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

При проведении проверки допускается использование сведений государственного земельного кадастра и государственного кадастра недвижимости, государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства, а также иных сведений, предусмотренные законодательством. В ходе проверки могут проводиться обмеры земельных участков, их фото- и видеосъемка. По результатам проверки составляется акт (с приложением в необходимых случаях материалов, содержащие сведения о наличии состава правонарушения).

Данный документ является основанием для возбуждения административного производства и привлечения виновных лиц к административной ответственности. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, либо уполномоченному представителю, в отношении которого проводилась проверка под расписку или посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

При выявлении в ходе проверки нарушения земельного законодательства одновременно с актом вручается предписание об устранении нарушения.